จี๊ด…ดอนเมืองโทล์ลเวย์

สัมปทานบริษัท ทางยกระดับดอนเมือง หรือ ดอนเมืองโทล์ลเวย์ เอกชนก่อสร้างและรับค่าผ่านทางมีอายุ 25 ปี เริ่มจากปี 2532 หากไม่มีการขยายสัญญา อายุสัมปทานก็จะสิ้นสุดลงในปี 2557

นั่นหมายถึง ดอนเมืองโทล์ลเวย์ ต้องส่งมอบทางด่วนคืนรัฐ รัฐจะผ่อนปรนค่าผ่านทางเท่าไหร่ เพื่อช่วยเหลือประชาชน ย่อมทำได้ตามสะดวก เพราะไม่มีพันธนาการจากสัญญาฯ แล้ว

ทางด่วนยกระดับฯ ช่วงแรกจากดอนเมืองไปดินแดง ระยะทางแค่ 15.4 กิโลเมตร เก็บค่าผ่านทางเพียง 20 บาทเอง สำหรับรถยนต์ 4 ล้อ ต่อเส้นทางไปอนุสรณ์สถาน 5.7 กม. เก็บเพิ่มอีก 15 บาท

รวมช่วงดินแดง-อนุสรณ์สถาน เก็บเพิ่มอีก 15 บาท รวมเป็น 35 บาท ช่วงอนุสรณ์สถานไปลงรังสิตไม่คิด เพราะกรมทางหลวงก่อสร้างเอง

จำเนียรกาลผ่านไป มีการแก้สัมปทาน 3 ครั้ง อัตราค่าผ่านทางช่วงดินแดง-ดอนเมืองปัจจุบัน เก็บเพิ่มเป็น 80 บาท ช่วงดอนเมือง-อนุสรณ์สถานเพิ่มเป็น 35 บาท รวมช่วงดินแดง-อนุสรณ์สถานเก็บในอัตรา 115 บาท

แต่เดี๋ยวนี้ บริษัทฯ ยื่นคำขาดรัฐบาล ขอจัดเก็บค่าทางด่วนเพิ่ม (ดินแดง-ดอนเมือง) จาก 80 บาท เป็น 90 บาท และช่วงดอนเมือง-อนุสรณ์สถาน จาก 35 บาทเป็น 40 บาท รวมช่วงดินแดง-อนุสรณ์สถานเก็บเพิ่มเป็น 130 บาท

ทั้งนี้ตั้งแต่ธ.ค. 67 เป็นต้นไป ค่าทางด่วนเก่าว่าโหดแล้ว ก็ยังจะโหดเพิ่มขึ้นอีก

ต้องขอเท้าความกันสักนิดว่า ทางด่วนเส้นนี้ สร้างด้วยเงินเพียงแค่ 8,000 ล้านบาทเท่านั้น เพราะสร้างบนพื้นที่หลวง โดยปักตอม่อไปตรงกลางถนน ไม่ต้องมีค่าจัดกรรมสิทธิ์ใด ๆ ทั้งสิ้น

คนให้การอนุมัติก็คือมนตรี พงษ์พานิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมในสมัยนั้น และสัญญาสัมปทาน ก็มีข้อผูกมัดให้รัฐเป็นฝ่ายเสียเปรียบเอกชนมากมาย

อาทิเช่น ห้ามรัฐก่อสร้างถนนมาแข่งขันกับทางด่วนยกระดับดอนเมือง แต่ภายหลังมีการก่อสร้างถนนโลคัล โรดขนานไปกับทางรถไฟในสมัยสุเทพ เทือกสุบรรณ ซึ่งเป็นสาเหตุใหญ่ให้เอกชนฟ้องคดี และรัฐยอมแก้ไขสัญญาให้ยืดอายุสัมปทาน

แต่ก่อนนั้น ถนนวิภาวดีรังสิต เคยมีทางแยกยกระดับข้ามแยกเกษตรฯ และหลักสี่ ซึ่งใช้เงินแผ่นดินก่อสร้างเพื่อไม่ให้การจราจรติดขัดบริเวณทางแยกนั้น

แต่ตามสัญญาก็ต้องทุบทางแยกทั้ง 2 จุดหมด และเปลี่ยนมาเป็นการก่อสร้างสะพานลอยตามแนวตะวันตกมาตะวันออก จากงามวงศ์วานมาเกษตร และแจ้งวัฒนะมาตามลำดับ

เพื่อกวาดต้อนและบังคับคนให้มาใช้ทางด่วนดอนเมืองฯ ถึงกับทุบสะพานลอยเดิมกันเลยทีเดียว

สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้สัมภาษณ์วอนขอให้เอกชนระงับการขึ้นทางด่วนใหม่ไว้ก่อน ส่วนประธานดอนเมืองโทล์ลเวย์ก็สำทับมาว่า อย่าให้เอกชนรับภาระฝ่ายเดียว รัฐต้องช่วยรับภาระกับเอกชนด้วย

“แนวทางที่ง่ายที่สุดคือ ขยายสัมปทานให้เราลงทุน 3 หมื่นล้านสร้างส่วนต่อขยายจากรังสิตไปบางปะอิน หรือจะให้เรารับสัมปทานตลอดเส้นทางดินแดง-บางปะอินก็ได้”

สุริยะตอบกลับว่า กำลังคุยกับดอนเมืองโทล์ลเวย์ เพื่อให้ค่าผ่านทางลดลงโดยแลกขยายสัมปทาน เชื่อมั่นว่าจะขยายสัญญาฯ ไม่ถึง 30 ปี และไม่ใช่เป็นการเอื้อเอกชน แต่เป็นการเอื้อประชาชน

ท่านจะเอื้อประชาชนหรือทุบประชาชน มันเจ็บจี๊ดหัวใจนะ จะบอกให้

ชาญชัย สงวนวงศ์