ครม. ไฟเขียวกฎหมาย “ตั๋วร่วมฯ” ปูทาง “รถไฟฟ้า 20 บาท” ทุกเส้นทาง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (3 ธ.ค.67) นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วันนี้ มีมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. … หรือ ร่างพ.ร.บ.ตั๋วร่วมฯ ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ

นายสุริยะ กล่าวว่า หลังจากนี้จะต้องส่ง ร่างพ.ร.บ.ตั๋วร่วมฯ ให้คณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณา และคาดว่า จะเสนอไปที่สภาผู้แทนราษฎร ได้ภายในสิ้นเดือน ธ.ค.67 และคาดการณ์ว่า ร่างพ.ร.บ.ตั๋วร่วมฯ จะผ่านขั้นตอนพิจารณาทั้ง 3 วาระ ภายในเดือน มิ.ย.68 และจะสามารถประกาศใช้ในเดือน ก.ย.68 ตามกรอบเวลา ที่ประชาชนจะได้ใช้บริการรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสายทุกเส้นทาง

ขณะที่ นายคารม พลพรกลาง รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ครม.เห็นชอบที่กระทรวงคมนาคม เสนอขอความเห็นชอบหลักการร่าง พ.ร.บ.จัดการระบบตั๋วร่วม พ.ศ. …. ซึ่งเดิมระบบการเดินทางยังไม่เชื่อมโยง กฎหมายดังกล่าวจะเป็นตัวทำให้การบริหารจัดการในระบบตัวร่วม เรื่องการกำหนดอัตราค่าโดยสารร่วมง่ายขึ้น รวมถึงการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วม เพื่อสนับสนุนประชาชนและผู้ที่จะขอรับใบอนุญาต ซึ่งการที่ต้องออกเป็น พ.ร.บ. เนื่องจากเดิมใช้บังคับเฉพาะระบบราชการ แต่วันนี้มีเอกชนเข้ามา ฉะนั้นจำเป็นต้องออกเป็นพ.ร.บ.

ทั้งนี้ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว กำหนดให้ผู้ประกอบกิจการระบบตั๋วร่วมต้องได้รับใบอนุญาตจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายตั๋วร่วม (คนต.) และขอรับใบอนุญาตเป็นความสมัครใจของผู้ประกอบการ หากไม่ขอรับใบอนุญาตจะไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนเงินกองทุน แต่จะไม่มีโทษ

ใบอนุญาตตั๋วร่วมแบ่งเป็น 3 ประเภท อายุไม่เกิน 10 ปี ได้แก่ 1.การให้บริการศูนย์บริหารจัดการรายได้กลาง 2.การให้บริการออกตั๋วร่วม และ 3.การให้บริการระบบตั๋วร่วม

การกำหนดอัตราค่าโดยสารร่วมให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง โดยต้องสอดคล้องกับหลักเกณฑ์และวิธีการคำนวณตามที่ คนต. กำหนด โดยคำนึงถึงการบูรณาการอัตราค่าโดยสารระหว่างระบบขนส่งสาธารณะที่ต่างระบบและต่างผู้ให้บริการ และเป็นค่าใช้จ่ายอันสมควรในการให้บริการขนส่งสาธารณะมีกำไรที่สมเหตุสมผลตามประเภทและลักษณะของการให้บริการ

ส่วนการจัดตั้งกองทุนส่งเสริมระบบตั๋วร่วมใน สนข.เพื่อส่งเสริมและอุดหนุนประชาชนผู้ใช้บริการระบบตั๋วร่วมให้สามารถใช้ระบบขนส่งสาธารณะด้วยความสะดวก มีต้นทุนการเดินทางที่สมเหตุสมผล, สนับสนุนการดำเนินงานระบบตั๋วร่วมของผู้รับใบอนุญาตที่ได้รับผลกระทบจากการเข้าร่วม และให้ผู้รับใบอนุญาตกู้ยืมสำหรับลงทุน ปรับปรุง และพัฒนาบริการตั๋วร่วม

โดยแหล่งที่มาของเงินกองทุนฯ มาจากเงินทุนประเดิมที่รัฐบาลจัดสรรให้, เงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณรายจ่ายประจำปี, เงินค่าธรรมเนียมการออกใบอนุญาต, เงินที่ได้รับจากผู้ได้รับใบอนุญาต, เงินที่ได้รับจากผู้ให้บริการขนส่ง เมื่อมีสัญญาสัมปทาน สัญญาร่วมงาน หรือสัญญาร่วมลงทุน แล้วแต่กรณี

มีข้อสัญญาให้ผู้ให้บริการขนส่งจะต้องส่งเงินเข้ากองทุน, เงินค่าปรับทางปกครอง, เงินหรือทรัพย์สินที่มีผู้บริจาคให้แก่กองทุน, ดอกผลของเงินหรือทรัพย์สินของกองทุนฯ และเงินอุดหนุนที่รัฐบาลจัดสรรให้จากกองทุน กองทุนหมุนเวียน เงินทุน เงินทุนหมุนเวียนหรือทุนหมุนเวียน