“ธปท.” เตรียมทดลองใช้เงินดิจิทัล CBDC ไตรมาส 2/65 เพิ่มทางเลือกชำระสินค้า-บริการ

นายกษิดิศ ตันสงวน รองผู้อำนวยการ กลุ่มงานยุทธศาสตร์องค์กร ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) กล่าวในหัวข้อ “เงินโลกอนาคต : การพัฒนาเงินดิจิทัลของไทย” ว่า ธปท.ได้ศึกษาและเตรียมการใช้เงินสกุลดิจิทัล (Central Bank Digital Currency หรือ CBDC) งจะออกโดยธปท. เพื่อเป็นอีกหนึ่งทางเลือกสำหรับประชาชนในการชำระเงินค่าสินค้าและบริการ นอกเหนือไปจากการใช้ธนบัตร และเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ทั้งนี้ ประโยชน์ของ “เงินดิจิทัล” ที่จะต่างจาก “เงินอิเล็กทรอนิกส์” ที่ใช้ในปัจจุบันคือ 1.ไม่มีความเสี่ยง 2.ลดต้นทุนการชำระเงิน เพราะเป็นแบบไม่มีตัวกลาง 3.ง่ายและสะดวกต่อการพัฒนานวัตกรรมทางการเงิน และ 4.เป็นประโยชน์ในการเชื่อมต่อระหว่างผู้ให้บริการทางการเงิน

สำหรับสกุลเงินดิจิทัล (CBDC) จะมีรูปแบบที่สำคัญ คือ 1) รูปแบบคล้ายเงินสด และไม่จ่ายดอกเบี้ย เพื่อไม่ให้กระทบกับการทำหน้าที่ของตัวกลางอย่างสถาบันการเงิน และกระทบต่อเสถียรภาพการเงิน 2) การกระจาย CBDC โดยผ่านตัวกลาง เพื่อคงบทบาทของตัวกลาง ในการเปิด CBDC Wallet และการทำ KYC เป็นต้น 3) เปิดการเชื่อมต่อ CBDC ให้บริการที่หลากหลาย เพื่อสร้าง ecosystem ใหม่ โดยมีผู้เล่นที่หลากหลายและเกิดการสร้างบริการต่างๆ ที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ยังสามารถครอบคลุมการเชื่อมต่อกับระบบดิจิทัลต่าง

4) รูปแบบการใช้งานที่ครอบคลุม เช่น ใช้ได้ทั้งระบบ online, offline, ผ่านโทรศัพท์มือถือ และการใช้การ์ด เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อให้ครอบคลุมทั้งรูปแบบการใช้งาน และครอบคลุมทั้งประเภทของผู้ใช้งาน 5) การบริหารความเป็นส่วนตัว เพื่อให้การใช้งานที่เป็นส่วนตัว โดยจะขึ้นกับระดับการใช้งานของ CBDC และ 6) การพัฒนาที่เปิดกว้างต่อนวัตกรรม เพื่อให้ CBDC สามารถพัฒนารูปแบบการสร้างเงื่อนไข สัญญา และการเชื่อมต่อกับดิจิทัลด้านอื่นๆ

นายกษิดิศ กล่าวว่า ธปท. ได้กำหนดแนวทางการพัฒนาและทดสอบการใช้งาน CBDC เพื่อใช้งานจริงในวงจำกัด (Pilot test) โดยจะมีการทดสอบใน 2 ระดับ คือ 1. การทดสอบระดับพื้นฐาน (Foundation Track) ซึ่งคาดว่าจะเริ่มทดสอบในไตรมาส 2 ปี 2565 เป็นการทดสอบเพื่อรองรับการใช้งานพื้นฐานที่มีการใช้งานในหลายรูปแบบ เพื่อทดสอบผลในเชิงเทคนิคกับการใช้งานจริง โดยจะมีการจำกัดพื้นที่การใช้งานในช่วงทดสอบ ซึ่งจะเริ่มใช้ภายใน ธปท.ก่อน (Pre pilot) และขยายสู่การใช้งานภายนอก (Pilot) ทั้งนี้ อนาคตจะพิจารณาขอบเขตการใช้งานไปยังพื้นที่อื่นในภายหลัง

2.การทดสอบระดับนวัตกรรม (Innovation Track) เพื่อรองรับการพัฒนา CBDC เชิงนวัตกรรม สำหรับ use cases ใหม่ๆ ของภาคธุรกิจ ในลักษณะ Open environment หรือ CBDC Challenges

อนึ่ง ก่อนหน้านี้ ธปท.ได้เคยนำเสนอประโยชน์ของ CBDC ในภาพรวมของประเทศว่า จะเป็นการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานระบบการชำระเงิน เพื่อต่อยอดพัฒนานวัตกรรมอย่างทั่วถึง, เป็นช่องทางที่มีประสิทธิภาพกว่าการใช้เงินสด ลดต้นทุนการใช้เงินสดต่อระบบเศรษฐกิจ ช่วยเปิดโอกาสการเข้าถึงบริการทางการเงินดิจิทัลมากขึ้น ผ่านผู้ให้บริการทางการเงินที่หลากหลาย, ป้องกันการผูกขาดระบบการชำระเงินของธุรกิจการเงินภาคเอกชนรายใดรายหนึ่ง ทั้งในส่วนของค่าธรรมเนียม คุณภาพบริการการเงิน การใช้ข้อมูลส่วนบุคคล และท้ายสุด จะเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลนโยบายเศรษฐกิจ ทำให้ภาครัฐดำเนินนโยบายได้ตรงจุดขึ้น ลดการรั่วไหล และวัดประสิทธิผลได้ชัดเจนยิ่งขึ้น