‘หุ้นไฟฟ้า’ สะท้านเกินเหตุ.!?

จากปรากฏการณ์ก้าวไกลแลนด์สไลด์ จนนำไปสู่การเป็น “แกนนำจัดตั้งรัฐบาล” แต่นั่นกลายเป็นเซนติเมนต์เชิงลบต่อหุ้นไฟฟ้าทันที เห็นได้ชัดจากแรงเทขายอย่างหนักกับหุ้นบริษัท กัลฟ์ เอ็นเนอร์จี ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด (มหาชน) หรือ GULF, บริษัท บี.กริม เพาเวอร์ จำกัด (มหาชน) หรือ BGRIM และบริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด (มหาชน) หรือ GPSC และหุ้นไฟฟ้าอื่น ๆ

ซึ่งดูเหมือนกังวลกันไปว่า “นโยบายพลังงานของก้าวไกล” ดูไม่เป็นมิตรกับผู้ประกอบการไฟฟ้าเอาเสียเลย..!!

“ศิริกัญญา ตันสกุล” หัวหน้าทีมเศรษฐกิจพรรคก้าวไกล ระบุว่า นโยบายเรื่องไฟฟ้ามีแผนบันได 5 ขั้น ที่เตรียมผลักดัน หากได้เป็นรัฐบาล..นั่นคือ..

ขั้นที่ 1) เปลี่ยนนโยบายจัดสรรก๊าซธรรมชาติ โดยใช้กลไกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) สามารถทำได้เลยภายใน 100 วันแรก และเห็นผลจากบิลค่าไฟลดทันที 70 สตางค์ต่อหน่วยในปีแรก พร้อมเร่งเจรจาสัมปทานก๊าซธรรมชาติในพื้นที่ทับซ้อนอ่าวไทย เพื่อลดการพึ่งพาก๊าซธรรมชาติจากการนำเข้า

ขั้นที่ 2) เปลี่ยนแดดเป็นเงิน สนับสนุนให้ทุกบ้านเรือน ที่ต้องการติดโซลาร์เซลล์บนหลังคาบ้าน สามารถทำได้อย่างถูกต้องและเกิดการติดตั้งโซลาร์เซลล์บนหลังคาบ้านเพื่อลดค่าใช้จ่ายได้เอง

ขั้นที่ 3) เปิดเสรีธุรกิจไฟฟ้า โดยผู้ใช้ไฟฟ้าเลือกซื้อไฟฟ้าได้เอง ไม่ผูกขาดจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ทำให้ค่าไฟฟ้าถูกลง และผู้ใช้ไฟฟ้าสามารถกำหนดว่าจะซื้อไฟฟ้าที่ผลิตจากพลังงานอะไร

ขั้นที่ 4) การเจรจาปรับสัญญาซื้อขายไฟฟ้าและสัมปทานใหม่ เพื่อลดต้นทุน ที่เกิดขึ้นจาก “ค่าความพร้อมจ่าย” ของโรงไฟฟ้าที่ไม่ได้เดินเครื่อง

ขั้นที่ 5) เดินหน้าทำแผน PDP Net Zero ไม่มีเพิ่มโรงไฟฟ้าฟอสซิล ตั้งเป้าปลดระวางโรงไฟฟ้าถ่านหินทั้งหมด ภายในปี 2580 เพื่อให้ไฟฟ้าทั้งหมด เป็นพลังงานสะอาดให้มากที่สุด

หากถอดรหัส “บันได 5 ขั้น” ของก้าวไกล..ดูเหมือนว่า “หุ้นไฟฟ้า” จะตกใจกันไปเกินเหตุหรือไม่..!?

เริ่มจากขั้นที่ 1 ว่าด้วยค่าไฟฟ้าลดลงทันที 0.70 บาทต่อหน่วย หากว่าทำได้จริง..ย่อมกระทบต่อโรงไฟฟ้าประเภท SPP อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้..แต่หากราคาก๊าซธรรมชาติปรับลงด้วย..ผลกระทบเชิงลบจะมีขอบเขตที่จำกัดไปด้วย..

ส่วนเรื่องเจรจาสัมปทานก๊าซธรรมชาติบนพื้นที่ทับซ้อน..เพื่อลดการนำเข้าก็เป็นเรื่องที่ปัจจุบันพึงกระทำกันอยู่แล้ว เพียงแต่เรื่องนี้ต้องใช้เวลากันอีกยาวนาน

มาถึงขั้นที่ 2 ว่าด้วยเรื่องสนับสนุน “ติดแผงโซลาร์เซลล์ทุกบ้าน” เพื่อผลิตไฟฟ้าใช้เอง ถือว่าเป็นเมกะเทรนด์ แต่ในทางปฏิบัติด้วยข้อจำกัดค่าใช้จ่าย..อาจทำได้เพียงบ้านของคนระดับกลางขึ้นไปเท่านั้น…นั่นทำให้ผลกระทบต่อหุ้นไฟฟ้าจึงมีขอบเขตจำกัดเช่นกัน

ส่วนขั้นที่ 3 ว่าด้วยเรื่อง “เลือกซื้อไฟฟ้าโดยเสรี” ถือเป็นเรื่องที่จะต้องปรับรื้อกันทั้งระบบ..ถือเป็นเรื่อง “พูดง่าย..แต่ทำได้ยาก” ต้องมีการแก้กฎหมาย..เป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลา..จนไม่สามารถดำเนินการได้ทันภายในรัฐบาลก้าวไกลก็เป็นได้

ขณะที่ขั้นที่ 4 การแก้ไข “สัญญาซื้อขายไฟฟ้า” กับเอกชนผู้รับสัมปทาน..หากมองด้วยเงื่อนไขข้อกฎหมาย แทบไม่มีโอกาสจะเกิดขึ้นได้เลย..เพราะสัญญาขายไฟฟ้าเป็นส่วนสำคัญในเงื่อนไขการทำ “โปรเจกต์ไฟแนนซ์”..นั่นเท่ากับว่า การแก้ไขหรือ เปลี่ยนแปลงสัญญาซื้อขายไฟฟ้า..อาจนำไปสู่การฟ้องร้องต่อรัฐได้

ที่สำคัญเสี่ยงต่อการเกิด “ค่าโง่ไฟฟ้า” ตามมา..ดั่งเช่น “ค่าโง่ทางด่วน” และค่าโง่อื่น ๆ อันเป็นที่ประจักษ์กันมาแล้ว..!!

ส่วนบันไดขั้นที่ 5 ว่าด้วย “แผน PDP Net Zero” ถือว่าไม่ใช่เรื่องใหม่ เป็นสิ่งที่กระทรวงพลังงานปัจจุบันดำเนินการ ภายใต้แผนพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานทางเลือก พ.ศ. 2565-2580 หรือ “แผน AEDP 2022” อยู่แล้ว

ในแง่มุมทางสังคม..ความพยายามในการ “ลดต้นทุนค่าไฟฟ้า” ถือเป็นนโยบายที่ดีงามต่อประชาชนคนไทย

แต่ทว่า..มันต้องอยู่บนโลกแห่งความเป็นจริงด้วยเช่นกัน..!!