เอกฉันท์! สภาฯ ผ่านร่าง พ.ร.บ.สรรพสามิตฯ ปลดล็อก “สุราชุมชน” เปิดโอกาสรายย่อย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (15 ม.ค.68) ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เป็นการพิจารณาในวาระที่ 2 เริ่มตั้งแต่ชื่อร่าง คำปรารภ และเรียงตามลำดับมาตราจนถึงร่างมาตรา 7

นายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานกรรมาธิการ (กมธ.) ร่างพ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิตฯ กล่าวว่า สาระสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ คือการเพิ่มเติมความในมาตรา 153 เพื่อกำหนดกรอบในการออกกฎกระทรวงเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขออนุญาตและการออกใบอนุญาตผลิตสุราหรือมีเครื่องกลั่นสำหรับผลิตสุราไว้ในครอบครองให้เปิดกว้างมากขึ้น ภายใต้ 2 ประเด็นหลัก คือ

1. ต้องสนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตรกร หรือผู้ประกอบการรายย่อย สามารถขอรับใบอนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้าได้ โดยไม่ใช้หลักเกณฑ์ที่เป็นการเลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจโดยไม่เป็นธรรมหรือสร้างภาระเกินสมควร
2. ต้องสนับสนุนการใช้สินค้าเกษตรในประเทศมาผลิตหรือนำมาเป็นส่วนผสมในการผลิตสุราทุกประเภท

ทั้งนี้ยังดำรงในหลักการเดิมว่า การผลิตสุราหรือมีเครื่องกลั่นสุราไว้ในครอบครองไม่ว่าด้วยวัตถุประสงค์ใดยังคงต้องมีการขออนุญาต เพื่อให้หน่วยงานของรัฐรับทราบและสามารถควบคุมผลกระทบจากการลักลอบผลิตอย่างผิดกฎหมายได้ ซึ่งไม่ใช่สุราเสรีที่เปิดให้ทุกคนผลิตสุราโดยขาดการควบคุม ซึ่งแตกต่างจากร่างกฎหมาย “สุราก้าวหน้า” ของพรรคประชาชน ที่สภาฯ เคยมีมติไม่รับหลักการในวาระ 1 เพราะมีหลักการที่จะให้การขออนุญาตผลิตสุราต้องทำเมื่อผลิตเพื่อการค้าเท่านั้น

ด้าน นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร สส.กทม. พรรคประชาชน ในฐานะกมธ.ฯ เสียงข้างน้อย กล่าวว่า  ความจริงพวกเราไม่จำเป็นต้องมานั่งอยู่ตรงนี้ เพราะสิ่งที่ขัดขวางความเจริญก้าวหน้าของวงการสุราไทยจริง ๆ อยู่ที่กฎกระทรวง ซึ่งเป็นอำนาจของอธิบดี แต่เหตุที่ติดขัดมาจากการใช้อำนาจทุนเหนือการเมือง การแข็งตึงของรัฐราชการรวมศูนย์ และภาคการเมืองไม่เข้มแข็ง รัฐบาลไม่เด็ดขาด

ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า หลังจากสมาชิกอภิปรายอย่างกว้างขวางและได้ลงมติรายมาตราเสร็จสิ้นแล้ว นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาฯ คนที่ 1 ซึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมได้เปิดให้ลงมติในวาระ 3 คือการลงมติร่างพ.ร.บ. ทั้งฉบับ ผลปรากฏว่า ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ 415 (414+1) เสียง ไม่มีสมาชิกไม่เห็นชอบและงดออกเสียง และไม่ลงคะแนน 5 เสียง สรุปที่ประชุมเห็นชอบกับร่างพ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิตฯ ปลดล็อก “สุราชุมชน” เปิดโอกาสรายย่อย